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          行業規范

          《水土保持監測規范及流程》

          發布時間:2020-05-11 瀏覽量:1109

          水土保持監測規范及流程

          水土保持監測是水土保持法賦予的法定職責,是一項重要的政府職能和社會公益性事業,也是水土流失防治的基礎性工作。水土保持監測是水土保持設施自主驗收報備的必要工作。監測成果經地方水行政主管部門成果認證后,可作為工程竣工驗收的依據。

          法律法規依據

          法律原文:

          1、《中華人民共和國水土保持法》(主席令第39號)

          第五章第四十條  縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強水土保持監測工作,發揮水土保持監測工作在政府決策、經濟社會發展和社會公眾服務中的作用。

          2、《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水?!?/span>2019160號)文

          文件原文:

          二、深化簡政放權,精簡優化審批

          (四)簡化驗收報備

          水土保持設施自主驗收報備應當提交水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告。

          三、加強事中事后監管,嚴格責任追究。

          (一)加強跟蹤檢查和驗收核查

          各級水行政主管部門和流域管理機構應當加強對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查應當采取遙感監管、現場檢查、書面檢查、“互聯網+監管相結合的方式,實現在建項目全覆蓋?,F場檢查全面推行雙隨機一公開,隨機確定檢查對象,每年現場抽查比例不低于10%。對有舉報線索、不及時整改、不提交水土保持監測季報的項目要組織專項檢查。

          (二)強化監測和監理

          編制水土保持方案報告書的項目,應當依法開展水土保持監測工作。實行水土保持監測“綠黃紅”三色評價,水土保持監測單位根據監測情況,在監測季報和總結報告等監測成果中提出“綠黃紅”三色評價結論。監測成果應當公開,生產建設單位應當在工程建設期間將水土保持監測季報在其官方網站公開,同時在業主項目部和施工項目部公開。水行政主管部門要將監測評價結論為“紅”色的項目,納入重點監管對象。

          監測單位資質要求

          根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發[201558號文)的要求,建設單位應自行或委托相關單位開展水土保持監測工作,相關單位具有從事生產建設項目水土保持監測工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位。

          監測時段及提交成果

          根據《生產建設項目水土保持監測與評價標準》(GBT51240-2018,監測成果及要求如下:

          1、在項目開工(含施工準備期)前,監測單位編制《生產建設項目水土保持監測實施方案》并報送相關水行政主管部門;

          2、工程建設期間,應于每季度的第一個月內報送上季度的《生產建設項目水土保持監測季度報告表》,并在建設單位官方網站公開,同時在業主項目部和施工項目部公開。監測季度報告表格式應按《生產建設項目水土保持監測與評價標準》(GB/T51240-2018)中相關規定執行。

          3、因降雨、大風或人為原因發生嚴重水土流失災害事件時,應于事件發生后一周內完成專項報告。

          4、監測任務完成后,應3個月內報送《生產建設項目水土保持監測總結報告》。

          編制報告需提供清單

          1、未開工項目

          l 該項目水土保持方案報告書及其批復(電子版)。

          l 建設單位聯系人及電話

              2、已開工、完工項目

          l 該項目水土保持方案報告書及其批復(電子版);

          l 工程建設期間,有關水土保持措施的影像資料、施工資料及監理資料。

          l 建設單位聯系人及電話

          監測工作流程

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